尊龙官网初试商务执法哪些属|私人侦探公司265007|于“报废机动车”？怎么定

　　现在全国包括广东在内的多个省市的市监部门★✿✿◈★，已将原应由商务部门承担★✿✿◈★、针对报废机动车回收管理的12项处罚职权全部承接过来★✿✿◈★。

　　笔者在查处未经资质认定★✿✿◈★、擅自从事报废机动车回收拆解的案件中★✿✿◈★，发现在报废机动车界定★✿✿◈★、车辆处置尊龙官网★✿✿◈★、违法行为定性等多个环节存在疑难之处★✿✿◈★。

　　2020年7月★✿✿◈★，商务部★✿✿◈★、发改委★✿✿◈★、工信部★✿✿◈★、公安部★✿✿◈★、生态环境部尊龙官网★✿✿◈★、交通运输部★✿✿◈★、市场监管总局等7部委联合发布了联合部门规章《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号★✿✿◈★，2020年9月1日施行）★✿✿◈★，作为《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号★✿✿◈★，2019年6月1日施行）的细化补充★✿✿◈★。

　　来看“报废机动车”定义★✿✿◈★，《报废机动车回收管理办法》第2条第1款规定“本办法所称报废机动车尊龙官网★✿✿◈★，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定应当报废的机动车”★✿✿◈★，

　　《道交法》规定“国家实行机动车强制报废制度★✿✿◈★，根据机动车的安全技术状况和不同用途★✿✿◈★，规定不同的报废标准”★✿✿◈★；

　　但《办法》第2款又规定“不属于《道交法》规定的应当报废的机动车★✿✿◈★，机动车所有人自愿作报废处理的★✿✿◈★，依照本办法的规定执行”★✿✿◈★，似乎有些难理解私人侦探公司265007私人侦探公司265007★✿✿◈★。

　　经查★✿✿◈★，《机动车强制报废标准规定》（商务部尊龙凯时★✿✿◈★，★✿✿◈★、国家发展和改革委员会★✿✿◈★、公安部★✿✿◈★、环境保护部令2012年第12号）第4条对机动车“应当强制报废”的情形作了细化规定★✿✿◈★，只包括

　　《规定》第7条“国家对达到一定行驶里程的机动车引导报废★✿✿◈★，达到下列行驶里程的机动车★✿✿◈★，其所有人可以将机动车交售给报废机动车回收拆解企业”尊龙凯时人生就是博·官方★✿✿◈★，写法是“引导主动报废”而非“应当强制报废”★✿✿◈★，即如果车辆虽未达到强制报废情形★✿✿◈★、但已达到相应的行驶里程★✿✿◈★，这恰恰对应《办法》第2条第2款规定的“不属于应当报废★✿✿◈★，所有人自愿报废”的情形★✿✿◈★。

　　归纳一下★✿✿◈★，即《办法》调整的“报废机动车”★✿✿◈★，应该只有上述5种情形★✿✿◈★，其中“达到应当强制报废标准”4种★✿✿◈★、“达到行驶里程★✿✿◈★、自愿报废”1种★✿✿◈★；当然★✿✿◈★，也不排除有年限★✿✿◈★、里程均未达到限值★✿✿◈★、车主坚持报废的个别案例★✿✿◈★，但考虑到这种情况下★✿✿◈★，车辆残值肯定会比达到强制报废状态时要高★✿✿◈★，一般来说车主要么选择以二手车的方式转卖★✿✿◈★，要么就会找正规的回收公司申办报废（很多时候提前自愿报废是为了拿到报废凭证腾出指标）★✿✿◈★，不太可能出现卖给无回收资质的单位或个人同时又主动声明报废的情况★✿✿◈★，所以这时不宜适用《办法》★✿✿◈★。

　　另外★✿✿◈★，部分种类车辆在大众传统认知（包括执法人员在内）中都一直以为属“机动车”★✿✿◈★，但实际上并不是★✿✿◈★。

　　《道交法》第119条“本法中下列用语的含义”明确规定★✿✿◈★，“机动车是指以动力装置驱动或者牵引★✿✿◈★，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆”★✿✿◈★，而“道路”定义则是指“公路★✿✿◈★、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方尊龙官网尊龙官网★✿✿◈★，包括广场私人侦探公司265007私人侦探公司265007★✿✿◈★、公共停车场等用于公众通行的场所”★✿✿◈★。

　　也就是说如果“只使用在非在公众通行的场所★✿✿◈★，主要用于封闭道路和场所的车辆”并不属于《道交法》所规定的“机动车”★✿✿◈★，就更谈不上“报废机动车”了★✿✿◈★。

　　比如国内各大机场内部使用★✿✿◈★、有航空标识的专用车辆★✿✿◈★，这类车辆仅在航站楼或航空公司站场等内部区域使用★✿✿◈★，上述区域均不允许社会机动车通行★✿✿◈★，这类车辆就不能视为“道路机动车”★✿✿◈★，公安交警部门也一直未纳入机动车登记管理★✿✿◈★；

　　又比如叉车★✿✿◈★，虽然有时会在公共道路上看到叉车行驶★✿✿◈★，但并非“道路机动车”而是特种设备尊龙凯时人生就是搏★✿✿◈★，★✿✿◈★，《道交法》对此虽然没有明确解释★✿✿◈★，但机动车国家安全标准GB 7258-2017已规定“叉车不属于道路机动车辆★✿✿◈★，鉴于其外形和结构的特殊性★✿✿◈★，不适合在道路上行驶和使用”★✿✿◈★，这几类车辆的报废回收也不适用《报废机动车回收管理办法》★✿✿◈★。

　　综上★✿✿◈★，在对报废机动车执法中★✿✿◈★，特别是对回收拆解场地存放的各类车辆进行现场检查和界定“报废机动车”时私人侦探公司265007★✿✿◈★，首先要排除不符合《道交法》中“道路机动车”定义的车辆★✿✿◈★，例如机场航站楼专用车辆★✿✿◈★、工厂内专用搬运车（均为在封闭道路和场所作业）★✿✿◈★、叉车★✿✿◈★、非公路用观光车（特殊用途★✿✿◈★，纳入特种设备管理）等★✿✿◈★，然后对于属于“道路机动车”的废旧车辆逐台进行核查★✿✿◈★，主要是检查车辆铭牌的生产日期★✿✿◈★、行驶证的登记日期★✿✿◈★，和车辆里程表的里程数★✿✿◈★，用于推算其使用年限★✿✿◈★、行驶里程是否已经超限★✿✿◈★；

　　其次★✿✿◈★，即使在符合“道路机动车”定义的车辆中★✿✿◈★，也要特别注意“非营运的小★✿✿◈★、微型客车★✿✿◈★、大型轿车”（即常见小轿车★✿✿◈★、小面包和商务车）和“轮式专用机械车”（装载机★✿✿◈★、挖掘机★✿✿◈★、推土机等）这两类★✿✿◈★，目前国家已经取消“强制报废年限”★✿✿◈★，只设定了60万和50万公里的行驶里程参考值★✿✿◈★，车辆实际使用中能达到上述里程的情况也极为罕见★✿✿◈★，所以界定是否属“报废机动车”★✿✿◈★，只能依据公安交警部门登记的车辆状态是否达到“强制报废标准”为准（如车辆是否修理后仍无法通过年检★✿✿◈★，逾期3期以上未年检）★✿✿◈★，但也仅限于前者★✿✿◈★，“轮式专用机械车”同样未纳入公安交警部门的登记管理★✿✿◈★。

　　所以在对报废机动车进行执法时★✿✿◈★，建议邀请当地公安交警部门一起开展联合执法★✿✿◈★，在现场的废旧车辆无法查找出厂日期★✿✿◈★、不能确认是否达强制报废年限时★✿✿◈★，或部分特殊类型车辆无强制报废年限规定时★✿✿◈★，只能由公安交警的执法人员使用车辆牌号或车架号★✿✿◈★，通过内部登记系统来查询车辆是否“达到强制报废标准”★✿✿◈★，因为车架号在车辆多个位置都有永久性标记★✿✿◈★，即使车况不好或已部分拆解★✿✿◈★，往往也还能找到车架号标记尊龙官网★✿✿◈★。

　　但据了解★✿✿◈★，公安交警对内部车辆登记查询系统的管理较为严格★✿✿◈★，只能通过专用终端设备访问★✿✿◈★，不能将查询结果导出尊龙官网★✿✿◈★、截图或翻拍★✿✿◈★，特别是对异地注册登记的机动车辆★✿✿◈★，即使是正式发函协查车辆是否达到“强制报废标准”★✿✿◈★，本地公安交警部门往往也认为其无权出具异地车辆查询结果★✿✿◈★。

　　这种情况下建议将现场核查过程和公安交警人员查询反馈详细记录到现场检查笔录中★✿✿◈★，并请公安交警人员作为见证人签名★✿✿◈★。

　　如果车辆被拆解破坏严重★✿✿◈★，牌照★✿✿◈★、铭牌★✿✿◈★、车架号和发动机号都无法查证的情况下★✿✿◈★，除了对车辆外观★✿✿◈★、结构的主观判断和相对人的供述★✿✿◈★，确实没有更好的办法来补充证明车辆属于“报废机动车”★✿✿◈★。返回搜狐★✿✿◈★，查看更多